AVIZ
referitor la proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ
a Guvernului privind unele măsuri pentru sistemul de informare, comunicare și încasare a obligațiilor bugetare care fac obiectul măsurilor de anulare a unor obligații bugetare prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 107/2024 pentru reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare în domeniul gestionarii creanțelor bugetare și a deficitului bugetar pentru bugetul general consolidat al României în anul 2024, precum și pentru modificarea si completarea unor acte normative
Analizând proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ a Guvernului privind unele măsuri pentru sistemul de informare, comunicare și încasare a obligațiilor bugetare care fac obiectul măsurilor de anulare a unor obligații bugetare prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 107/2024 pentru reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare în domeniul gestionarii creanțelor bugetare și a deficitului bugetar pentru bugetul general consolidat al României în anul 2024, precum și pentru modificarea si completarea unor acte normative, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 333 din 26.09.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D1037/26.09.2024,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect de reglementare stabilirea unor măsuri pentru sistemul de informare, comunicare și încasare a obligațiilor bugetare care fac obiectul măsurilor de anulare a unor obligații bugetare prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 107/2024 pentru reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare în domeniul gestionarii creanțelor bugetare și a deficitului bugetar pentru bugetul general consolidat al României în anul 2024, precum și modificarea si completarea unor acte normative.
Potrivit Notei de fundamentare, „se impune adoptarea unor măsuri care să permită o mai bună colectare a creanțelor bugetare și care să nu antreneze efectul de neplată a datoriilor față de bugetul de stat.”, ținând cont de gradul scăzut de recuperare a arieratelor și de volumul mare al creanțelor bugetare neîncasate.
Totodată, potrivit aceluiași document, este necesară luarea de măsuri urgente în vederea desfășurării unei campanii de informare și de facilitare a accesului și de sprijinire a contribuabililor de a beneficia de măsurile prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 107/2024, raportat la termenul maxim de aplicare a acestora, respectiv 25 noiembrie 2024.
2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. Din perspectiva impactului bugetar al promovării acestui demers, astfel cum reiese și din fișa financiară la pct. 5, majorarea cheltuielilor bugetare ar viza numai exercițiul bugetar 2024, având în vedere data limită de 25 noiembrie 2024 până la care persoanele pot opta să beneficieze de facilitățile fiscale amintite anterior, urmând ca acoperirea acestor cheltuieli să se realizeze tot în cursul acestui exercițiu bugetar prin creșterea gradului de colectare.
4. Prezentul demers reprezintă forma refăcută prin completare a unui alt dosar, avizat favorabil cu observații și propuneri de Consiliul Legislativ cu avizul nr. 979 din 25.09.2024, ale cărui observații au fost însușite în totalitate de către inițiator.
5. La art.7, este necesar a se indica în cuprinsul părții dispozitive articolul al cărui alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 96/2024, urmează a se modifica. În acest sens, partea dispozitivă se va reformula după modelul: „La articolul ... din ... alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins.”.
6. La art. 8 pct. 3, referitor la intervenția asupra art. 13 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 85/2024, trimiterea corectă este „situațiilor financiare întocmite potrivit art. 28 alin. (11)”, și nu art. 28 alin. (11) din Legea contabilității nr. 82/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare. În concluzie sugerăm verificarea acestei norme de trimitere.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 982/26.09.2024